新华财经上海 8 月 13 日电 优化营商环境，降低企业成本，强化融资支持……各方多措并举加大扩投资力度，有效激发民间投资活力，帮助企业实现可持续发展。最新数据显示，今年上半年，全国新设经营主体 1327.8 万户，其中新设民营企业、外商投资企业同比分别增长 4.6%、4.1%。
北京大学经济学院教授、北大国民经济研究中心主任苏剑向上海证券报记者表示，今年以来，从中央到地方，对民营经济的支持力度进一步加大，多措并举加大扩投资力度，有效激发民间投资活力，民间项目投资整体平稳增长，民营经济正迎来新的发展阶段。
多措并举激发民间投资活力
「作为民营商业航天企业代表，我深切感受到民营经济正在迎来新的机遇。」 银河航天 （北京） 网络技术有限公司创始人、董事长兼 CEO 徐鸣表示。
记者从银河航天公司了解到，8 月 4 日 18 时 21 分，我国在海南商业航天发射场使用长征十二号运载火箭，成功将卫星互联网低轨 07 组卫星发射升空。该组卫星正是由银河航天承担研制，这也是民营商业航天公司首次批量研制此类卫星。
「该组卫星核心单机产品均实现自主研制，均由银河航天卫星智慧工厂出厂，我们正在实现像批产汽车一样批产卫星。」 银河航天卫星型号总师胡照告诉记者，民营商业航天企业的发展得益于不断优化的发展环境。
记者梳理今年以来的政策举措发现，从中央到地方，对民营经济的相关支持力度进一步加大。
8 月 8 日，甘肃省发展改革委召开的上半年发展改革形势通报会提出，积极扩大有效益的投资，拓展投资增量，着力激发民间投资活力。8 月 1 日，青岛市民营经济 （中小企业） 系统年中工作会议表示，将实施民间投资项目攻坚、技术改造升级赋能等 「5+1」 专项行动，着力推动民间投资项目扩容、企业技术改造升级、政策服务提质扩面、政企互动更加便捷、问题堵点加速破解，进一步激发民营经济活力。
「海南自由贸易港建设必须支持民营企业发展，鼓励更多经营主体和社会主体投身创新创业。」 海南省发展改革委相关负责人表示，海南省将促进民营经济发展作为海南自由贸易港建设的重要抓手，陆续出台一系列文件，取得一定成效。数据显示，截至 2025 年 6 月底，海南省实有民营经营主体 360.44 万户，占全省经营主体 （369.54 万户） 的 97.54%。
记者从国家发展改革委了解到，为持续激发民间投资活力，国家发展改革委也在加大工作力度，已组织集中向民间资本新推介项目 3200 余个，涉及项目总投资超 3 万亿元。据悉，这些项目聚焦交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、环保、仓储物流、制造业等重点领域，依托 「全国向民间资本推介项目平台」 向社会公开推介。
下一步，国家发展改革委还将加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，组织各地持续加力向民间资本推介项目，进一步激发民间投资动力和活力。
民企投资向 「新」 聚力
「微信好友都加满了，人真是太多了！」 上海氦豚机器人科技有限公司创始人韩非子说。在拥挤的人群中，他一边忙着给围拢过来的参观者递送咖啡，一边向记者感慨：这次参加在北京亦庄举办的 2025 世界机器人大会收获满满。
「我们的咖啡机器人已经可以 100% 复刻冠军咖啡师拉花工艺，更突破性实现每杯饮品的图文打印和千人千味定制。这次参会让我们的咖啡机器人进一步吸引了全球客户的目光，今年公司的产品订单大幅增长。」 韩非子说。
记者注意到，上海市发展改革委副主任陈彦峰此前表示，上海将建立民间投资重点项目库，支持民营企业投资建设先进产业项目，加大政策扶持和要素配置力度，包括加大民营企业参与人工智能、新型基础设施等领域投资的政策支持。
从宏观数据来看，随着各个层面促进民营经济发展的系列措施加快落实落细，民间项目投资整体平稳增长，且表现出向 「新」 而生的新趋势。以机器人产业为例，有机构数据显示，中国现存机器人相关企业超 89.1 万家，2025 年新增注册约 9.1 万家，近五年注册量逐年攀升。
「今年上半年，民间项目投资 （扣除房地产开发民间投资） 增长 5.1%。分行业看，住宿和餐饮业民间投资增长 20.3%，基础设施民间投资增长 9.5%，文化、体育和娱乐业民间投资增长 8.4%，制造业民间投资增长 6.7%。」 国家统计局固定资产投资统计司司长翟善清表示，多方面拓展有效投资空间，充分激发民间投资活力，持续发挥投资对优化供给结构的关键作用。
「在各种挑战下，今年以来民间投资实现平稳增长，可谓来之不易。」 中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅在接受记者采访时表示，持续跟踪政策可以看到，各地持续为民营企业提供更多投资机会。从中长期看，制造业和基础设施领域民间投资持续保持较快增长态势，说明民间投资正在积极顺应中国经济结构调整的大趋势。
国家信息中心未来产业处处长胡拥军此前向记者表示，总的来看，今年投资向 「新」 发力，为中国经济回升向好发挥了关键作用。
持续优化营商环境 民间投资大有可为
政策支持和营商环境优化是民间投资增长的重要因素。下半年的政策方向已经明确，7 月底召开的中央政治局会议提出要 「激发民间投资活力」。
放大政策叠加效应和支持效应，不断拓宽民间投资领域和空间，增加对民营企业信贷投放，加快民间投资重点产业项目建设……近日，江苏省政府召开的促投资工作专题会议作出了新的工作部署。
「发展出题目，改革做文章。下一步，我们将加快推动一些标志性改革举措落地见效。」 国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞近日在新闻发布会上透露，将研究促进民间投资发展的政策举措，总结核电领域引入民间资本的经验，加大交通、能源、水利等领域向民间资本推介力度，促进民营经济发展壮大。
「规范实施政府和社会资本合作新机制，引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设……总体来看，今年民间投资政策支持信号强烈，可以肯定，这些政策将让民间资本有更大发展空间。」 胡拥军说。
编辑：尹杨
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