【Fintech 周报旨在整合本周最重要的金融科技行业的监管政策、行业动态。】
监管动态
- 央行连续第 12 个月增持黄金
11 月 7 日，中国央行公布数据显示，10 月末外汇储备 3.343 万亿美元，9 月末为 3.339 万亿美元。中国 10 月末黄金储备报 7409 万盎司 (约 2304.457 吨)，环比增加 3 万盎司 (约 0.93 吨)，为连续第 12 个月增持黄金。
同日，国家外汇管理局称，2025 年 10 月，受主要经济体货币政策及预期、宏观经济数据等因素影响，美元指数上涨，全球金融资产价格总体上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，有利于外汇储备规模保持基本稳定。
- 央行副行长陆磊：运用数字人民币探索跨境支付新方案
11 月 3 日，中国人民银行副行长陆磊在 「香港金融科技周 2025」 发表演讲时表示，近年来，中国人民银行高度重视与香港的跨境支付合作，探索运用多项金融科技创新手段，积极推进跨境支付的互联互通，促进两地经济融合发展，主要包括拓展人民币跨境支付系统 （CIPS） 在港业务、积极推进两地快速支付系统互联合作、深化跨境二维码支付互联互通等。
- 定位私募、严管非标，资产管理信托管理办法公开征求意见
近日，国家金融监督管理总局发布 《资产管理信托管理办法 （征求意见稿）》（以下简称 《办法》） 向社会公开征求意见。《办法》 共五章八十五条，明确了资产管理信托作为 「基于信托法律关系的私募资产管理产品」 的定位，强调 「卖者尽责、买者自负；卖者失责、依法赔偿」 原则，严禁通道业务、资金池业务和刚性兑付，并从销售、投资、风控、信息披露等环节提出全流程管理要求。
- 中消协：保险消费投诉问题多发，营销宣传行为有待规范
11 月 7 日，中国消费者协会发布的 《2025 年第三季度全国消协组织受理投诉情况分析》 显示，今年第三季度全国消协组织共受理消费者投诉 536761 件，同比增长 7.9%，为消费者挽回经济损失 2.36 亿元。与 2024 年三季度相比，虚假宣传、安全、合同问题投诉比重上升，售后服务、质量、计量问题投诉比重下降。中国消费者协会在投诉热点分析中提到，保险消费投诉问题多发，营销宣传行为有待规范。【南方网】
- 因编制虚假的报表等四项违规，史带财险被罚款超 110 万元
近日，国家金融监管总局网站披露行政处罚信息公开表显示，史带财产保险股份有限公司 (下称 「史带财险」) 被上海金融监管局罚款 110.5 万元。
具体来看，史带财险涉及的主要违法违规行为包括：未按规定使用经备案的保险费率、编制虚假的报表、对信息系统的运营控制存在缺陷、提供存在虚假信息的申请材料。对此，上海金融监管局对史带财险罚款 110.5 万元。
此外，袁志翔 (时任史带财产保险股份有限公司意外健康险部首席核保人) 因编制虚假的报表，上海金融监管局对其警告并罚款 4.5 万元。【界面】
- 一村镇银行行长任职资格未被核准
近日，国家金融监督管理总局大同监管分局发布关于不予核准张彦青任职资格的批复。经审核，张彦青不符合相关的任职条件，不予核准张彦青灵丘县长青村镇银行有限责任公司行长的任职资格。据界面新闻记者梳理，这是今年首个银行行长任职资格被否的案例。总体上看，银行总行以及分支机构高管任职资格被否的案例并不常见，但最近两年高管任职资格不予核准的案例有明显增加的趋势。【界面】
行业动态
- 七家银行私行客户数破 10 万大关
从 A 股上市行三季报看，包括招商银行、平安银行、兴业银行、民生银行、浦发银行、北京银行、南京银行、上海银行等在内的多家上市行，均披露了私行相关数据。作为财富管理必争高地，私行业务交出一份亮眼答卷，多家银行私行客户数增幅超过 10%，其中，民生银行、北京银行、南京银行增速均超 15%。值得一提的是，平安银行成为继工行、农行、中行、建行、交行以及招行后，第七家私行客户数超 10 万户的上市行。【新浪财经】
- 压降负债成本，有银行停售五年期定存产品
近日，内蒙古地区一家村镇银行发布公告称，自 11 月 5 日起，取消五年期整存整取定期存款。记者调研了解到，停售五年期定期存款产品在行业内较为少见。业内人士表示，通过下调存款利率、下架高成本存款产品来压降负债成本，已成为行业共识。从长远来看，银行需从资产与负债两端协同发力，综合施策，探索稳定息差的有效路径。【中国证券网】
- 金融监管总局：前三季度科技保险保费收入同比增长 30%
11 月 6 日，从国家金融监督管理总局获悉，今年前三季度，我国科技保险保费收入同比增长 30%，大幅高于行业平均水平。金融监管总局首席风险官向东当日在第二届四明保险论坛暨中国保险学会 2025 年学术年会主论坛上表示，近年来，我国科技保险发展迅速。2024 年，全国科技保险为科技创新活动提供保障超过 9 万亿元，险资投资科技企业超过 6000 亿元。【中国财富网】
- 年内超 400 家小贷告别市场
11 月 5 日，记者注意到，中国人民银行最新数据显示，截至 2025 年 9 月末，全国小额贷款公司数量降至 4863 家，贷款余额 7229 亿元，前三季度贷款余额累计减少 319 亿元。行业正经历深度调整，加速出清中。实际上，行业 「瘦身」 态势已持续多年，记者梳理发现，当前，小贷机构数量较 2015 年三季度巅峰期的 8965 家缩减近半，十年间贷款余额降幅超 2000 亿元。【北京商报】
企业动态
- 国资股东连续增持青岛银行H 股
青岛银行 11 月 5 日晚公告称，国信产融控股于 11 月 4 日通过港股通渠道增持该行 H 股股份 4900 万股，占该行股份总数的 0.84%，资金来源为自有资金。本次增持后，国信产融控股持有青岛银行股份占该行股份总数比例从 13.55% 增加至 14.39%，国信产融控股及其一致行动人合计持有青岛银行股份占该行股份总数比例从 17.29% 增加至 18.13%，国信产融控股近日已多次增持青岛银行 H 股股份。【中国证券网】
- 锦州银行 174 家支行获批更名，变更后为工商银行分支机构
11 月 6 日金融一线消息，多地金融监管局发布锦州银行分支机构更名批复。锦州银行百余家分行已降格为支行，并更名为工商银行分支机构。辽宁金融监管局发布 《关于锦州银行股份有限公司 157 家支行变更名称的批复》。其中，锦州银行已报告将沈阳分行等 11 家分行降格为支行，与其余 146 家原锦州银行支行共同更名为工商银行支行。【金融一线】
- 蚂蚁集团设立健康事业群，医疗健康成战略新支柱
11 月 7 日，蚂蚁集团 CEO 韩歆毅发布全员信，并宣布升级组织架构：原 「数字医疗健康事业部」 正式升级为 「健康事业群」，并将加速推动医疗健康业务成为蚂蚁的战略支柱板块。
此次调整之后，除蚂蚁国际、蚂蚁数字科技、OceanBase 保持独立公司运营外，支付宝事业群、数字支付事业群、财富保险事业群、信贷事业群与新成立的健康事业群，共同构成蚂蚁 5 大核心业务板块。蚂蚁也完成了对生活服务、金融服务、健康服务三大关键领域的 AI 战略布局。【WEMONEY 研究室】
- 小红书拿下支付牌照，100% 控股东方支付
企查查信息显示，近日，支付机构东方电子支付有限公司 （简称 「东方支付」） 已由宁智信息科技 （上海） 有限公司 （简称 「宁智信息」）100% 控股。同时，东方支付注册资本由 1.213 亿元增加到 2 亿元。宁智信息为小红书科技有限公司旗下子公司，这意味着，小红书已获得支付牌照。央行官网显示，东方支付支付牌照于 2024 年 8 月续展，获许开展互联网支付等业务。【WEMONEY 研究室】
- 新疆农商银行获批筹建，资产规模超 7000 亿元
近日，国家金融监督管理总局官网公示，正式核准新疆农村商业银行股份有限公司 （以下简称新疆农商银行） 的筹建申请。这标志着全国第六家、西北首家省级农商行即将诞生。
今年 1 月，新疆农信 2025 年工作会议召开，会议提及，新疆农村信用社统一法人改革方案已获国家批复，「积极筹建新疆农商银行」 作为新疆维吾尔自治区 2025 年重点工作被写入政府工作报告，标志着全疆农信社统一法人改革进入全面实施阶段。
- 时隔两年九江银行再次启动增资
九江银行 （06190.HK） 近日公告称，董事会通过议案，建议向合资格认购方发行不超过 8.6 亿股内资股及不超过 1.75 亿股 H 股。据不完全统计，今年以来，中小银行资本补充计划密集落地，超 10 家机构通过定向增发股份推进增资扩股，其中，地方国资成为主力。（作者｜蔡鹏程，编辑｜胡珈萌）