新华财经上海 5 月 7 日电 2026 年，中国固定资产投资正迎来关键性 「跃升」。
4 月 28 日召开的中央政治局会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。
国家发展改革委投资研究所研究员吴亚平对记者表示：「六张网」 是现代化基础设施体系的重要组成部分，加强 「六张网」 规划建设，既有做优增量的投资空间，又有存量改造升级的巨大投资需求，是扩大有效投资、提高投资综合效益的重要抓手。其中，地下管网预计每年有 1 万多亿元投资需求。
梳理 「六张网」 的投资，每一个领域都是 「顶梁柱」 式的存在。比如水网方面，2025 年，我国完成水利建设投资 1.28 万亿元，吸纳就业 315 万人，有效发挥稳增长、促就业作用。
从全国范围横向看，多省份 「十五五」 水利投资计划规模高于 「十四五」 实际完成规模。由此预计，「十五五」 时期水网投资将保持 「高位稳态」，投资总量稳中有升。
再看新型电网投资前景。国家电网公司今年初表示，「十五五」 期间，国家电网公司固定资产投资预计达到 4 万亿元，较 「十四五」 投资增长 40%，平均每年将达到 8000 亿元；南方电网公司透露，2026 年公司固定资产投资安排 1800 亿元，连续五年创新高。
算力网的全部投资额目前尚未明确。据记者跟踪观察，2022 年启动实施 「东数西算」 工程，当年该工程项目投资额就超过 4000 亿元。在人工智能 （AI） 推理需求高速增长背景下，字节跳动、阿里巴巴、腾讯、百度等民企在算力网的投资上均保持高投入。若再计入中国移动等三大运营商算力相关开支，预计 2026 年总体算力基础设施投资规模将超过 4000 亿元。
新一代通信网的投资额目前也未确定，但年度投资额度预计在 3000 亿元上下。记者观察到，2025 年中国移动、中国电信、中国联通三大运营商资本开支预算合计为 2898 亿元，其中，算力网络、AI 等新兴领域投资占比显著提升。例如，中国电信 2025 年算力投资达 202 亿元，占公司总投资的 25.1%。
物流网和交通运输可看成是传统投资的 「压舱石」。回顾 「十四五」 时期，交通领域固定资产投资总额保持高位运行，占全国固定资产投资的比重稳定在 7% 至 8% 之间，目前则正从规模扩张转向提质增效。其中，物流网的指向是流通效率与全国统一大市场，直接服务于降低全社会流通成本和增强产业链韧性。
从 「量」 上来看，我国投资潜力和空间依然巨大。国家发展改革委披露，以 「六张网」 和重点领域建设为核心的年度投资规模将超过 7 万亿元。
从 「质」 上来看，从以铁路、公路、机场为核心的 「铁公基」 传统模式，到 「十四五」 时期新型基础设施成为投资版图的最重要变量，再到 「十五五」 开局之年转向以 「六张网」 为架构的新图谱，中国基建投资逻辑正经历一次质变。
专家表示，上一轮投资主要连接物理空间的 「路网」，以钢筋水泥构筑起中国实体经济运行发展的 「脊梁血脉」；而本轮投资则通过算力与电力的高效配置构建 「智网」，为发展新质生产力构筑基础底座。中国固定资产投资正站在新起点上迎来 「质变」。
编辑：尹杨
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