新华财经北京 7 月 14 日电 （记者赵悦） 美国总统特朗普 13 日表示，美国将恢复对伊朗的海上封锁，并对所有经由霍尔木兹海峡运输的货物收取 20% 的费用。而在 6 月下旬，美国国务卿鲁比奥曾对媒体表达美国政府关于霍尔木兹海峡通行的立场：「任何国家不得对国际水道收取通行费，这是现行的国际法。」
不到一个月释放如此矛盾的信号，美方最新表态令全球舆论哗然。航运、能源市场反应强烈，不少业内人士指出这等同于 「海上拦路抢劫」。美方提出的海峡通行收费标准有多离谱？国际舆论如何看待？会产生哪些影响？
通行费标准有多离谱
特朗普表示，对所有经由海峡运输的货物收取 20% 的费用，相关流程与部署工作将立即启动。白宫至今未透露更多细节，包括收费具体标准、如何执行、费用如何管理、是否已通知美国盟友等。
业内人士估算，如果按货物价值计费，原油通过霍尔木兹海峡运输的成本将暴涨。按照当前每桶约 80 美元的国际原油价格测算，一艘单次可运载 200 万桶原油的超大型油轮，仅通行费一项就需要额外支付约 3200 万美元。
荷兰国际集团高级行业经济学家里科·卢曼说，按照每桶约 80 美元的国际油价测算，20% 的通行费相当于每桶原油额外增加 16 美元成本。对于普通散货船、集装箱船而言，通行成本也将随货物价值同步大幅上涨，全球航运链条的基础成本被直接抬升。
美国智库海事战略中心高级研究员约翰·麦考恩提出，收费标准即使是指美国封锁或护航总成本的 20%，再按船只数量分摊，成本依然高昂，让人 「完全负担不起」。
伊朗外交部长阿拉格齐 13 日说，伊朗 「一直是霍尔木兹海峡的守护者」，并且将 「永远如此」。阿拉格齐在社交媒体发文嘲讽美方收费 20% 的说法：「20% 确实太高了，我们 （伊朗收费） 会公道的。」
国际舆论如何看待
全球航运运营商表示，尚未收到美方任何收费提示，对这一突如其来的消息深感震惊。不少业内人士直言，美方这种单方面向所有过往船只征收高额费用的行为，本质上和 「拦路抢劫」 没有区别。
巴西总统卢拉表示，特朗普政府的这一想法将让美国变成 「海盗」 国家。
国际海事组织一名发言人在特朗普发表收费言论后表示，在霍尔木兹海峡强制收费没有任何法律依据，该组织 「坚决反对在用于国际航行的海峡收取通行费」。
美国海军军事学院国际海事法教授詹姆斯·克拉斯卡指出，在霍尔木兹海峡征收通行费违反国际法，「世界享有不受阻碍通过霍尔木兹海峡的权利」。
北欧美国油轮有限公司首席执行官赫比约恩·汉松接受美国消费者新闻与商业频道采访时说，特朗普政府试图收取 20% 海峡通行费 「不切实际」。
德国航运巨头赫伯罗特公司说，对国际水域的通行征收通行费从根本上而言是 「错误的」。该公司还说，无法精准量化海湾局势紧张对公司业务造成的财务影响。
成本与后果谁来承担
继 13 日创下 6 年来最大单日涨幅后，国际原油期货价格 14 日继续显著上涨。分析人士认为，特朗普有关收取通行费的言论正增加霍尔木兹海峡通行不确定性。美国如果执行这一计划，将进一步增加航运成本，推高国际油价，进而通过供应链层层传导，推高化工、制造业等行业成本，加剧全球通胀压力。
有媒体认为，高额通行成本可能促使一些原油进口商选择替代线路，这将不可避免增加成本，而这些成本可能最终转嫁给消费者。
北欧美国油轮有限公司首席执行官汉松认为，在霍尔木兹海峡收取通行费不仅影响原油进口国和出口国，也会通过通胀传导对收取费用的国家产生反噬。「霍尔木兹海峡以外的国家在受苦，美国也将受苦。」
最新数据显示，5 月美国消费者价格指数同比上涨 4.2%，为 2023 年 5 月以来最高水平；6 月美国消费者信心指数显著低于一年前。消费者明显感受到通胀压力，并担心高通胀可能持续存在。如果国际油价上涨进一步推升美国国内汽油价格，将直接加重民众生活成本。此外，美国国会中期选举临近，通胀成为选民最关心话题之一。在伊朗问题上主动推高能源成本，可能给特朗普政府以及共和党带来更大选情压力。
从法律层面看，强制收取海峡通行费缺乏国际法理依据；从经济层面看，20% 的收费远超市场承受能力；从政治层面看，美方表态前后不一不仅让美国双重标准现 「原形」，更可能影响中期选举走势。这笔账如何算，恐怕美国政府也还没想清楚。
编辑：张瑶
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