新华财经北京 7 月 18 日电 （记者高婷 何丰伦 李文哲）「十五五」 期间，城市地下管网预计建设改造约 77 万公里，预计总投资超 5 万亿元。业内人士表示，「六张网」 建设正在统筹推进，每年将有万亿级投资流向地下管网产业链，相关细分领域企业将协同深耕，织密织牢城市 「里子」。
地下管网领域迎来新机会
「十五五」 期间，城市地下管网投资规模较 「十四五」 时期大幅增长，为行业长期向好发展带来稳定预期。地下管网行业正迎来需求迭代、政策加持、技术升级等多重利好。
政策、资金同向加力。2026 年，中央预算内投资安排城市更新专项资金 970 亿元，超长期特别国债中有 1600 亿元专项用于地下管网建设改造。此外，地方政府专项债与新型政策性金融工具也将向地下管网领域倾斜。中国测绘学会地下管线专业委员会常务副秘书长刘会忠测算，这四类资金地下管网可调用规模预计在 4000 亿元以上。在财政资金撬动下，社会资本与地方配套资金有广阔参与空间。
「随着资金逐步到位，各地管网项目将密集进入招标期。管材、非开挖修复、监测设备企业首先受益。」 刘会忠说，按照 「我是谁—在哪里—怎么样—如何治—更聪明」 的产业链逻辑，资产确权评估、勘测测绘、管道检测、传感器监测、管材制造、智能运维等管网细分领域将迎来新机遇。
管材领域，青龙管业一季度成功中标宁夏固原市彭阳县供热管网项目，合同金额 1.46 亿元。企业相关负责人表示，今年以来管网业务占比稳步提升，后续将聚焦城市供排水、燃气等地下管网刚需，持续加大塑料管道领域的产能布局与资金投入。
作为地下管网的 「感知神经」，传感器领域智慧管网赛道持续走热。汉威科技董事长任红军表示，今年以来，凭借长寿命、长夯实、少维护等新技术优势，公司低功耗红外与激光技术从试水迈向放量，部分产品销量增速高达数倍。
图为汉威科技点型气体探测器全自动化生产线 （受访者供图）
全产业链协同 织密 「里子」 筑牢 「底子」
地下管网建设改造相关目标纳入 《城市更新 「十五五」 规划》 主要指标，相关实施任务被列入市政基础设施提升工程，成为城市更新的重要抓手。同时，地下管网在 「六张网」 中发挥着基础底座的关键作用。
管材质量直接决定了地下管网的健康状况与使用寿命。记者在青龙管业燕郊工厂看到，各类管材生产线轰鸣运转，预制综合管廊实体舱段整装待发。青龙管业相关负责人介绍，公司自主研发的 PE-RTⅡ型保温复合供热塑料管材，已在多个项目中推广应用，有效破解了传统钢管不耐腐蚀、跑冒滴漏等长期困扰行业的技术痛点。
「管网建设周期长、回款节奏慢、项目公益属性强。」 青龙管业董事长李骞说，但管网建设属于 「慢变量」 中的 「硬需求」，无论经济周期如何变化，城市供水、排水防涝、跨流域调水管材等始终是刚需；政策支持下管材需求的确定性、投资的持续性，正是耐心资本最看重的特质。
图为青龙管业子公司生产的管材 （受访者供图）
记者跟随南京市测绘勘察研究院股份有限公司工作人员，沿南京西北护城河一路踏勘。工作人员手持终端精准锁定每一处入河排口，录入坐标、材质等关键信息，数据实时汇入数据库，为排污数字化监测提供支撑。在测绘股份总裁金雪莲看来，测绘地理信息汇聚地上地下、静态动态多维数据，构筑起城市治理的 「数字底座」。今年一季度，测绘股份扣非净利润增速高于营收增速，核心业务盈利能力企稳向好。
筑牢城市 「里子」，同样离不开城市生命线安全工程这个 「智慧大脑」。辰安科技建设了城市安全监测感知网，其在安徽深度参与打造的城市安全运行监测系统，截至目前已累计发布燃气泄漏等预警 3000 余起。辰安科技董事长郑家升表示，未来五年，地下管网投资预计会带动 6000 亿元数字化安全监测市场规模，较 「十四五」 时期同比大增。
图为辰安科技城市生命线工程安全运行监测系统 （受访者供图）
AI 赋能传统管网 新质生产力 「向下扎根」
当前的地下管网建设，已不再是简单的 「挖沟埋管」，人工智能等前沿技术为新质生产力 「向下扎根」 提供了应用场景。如辰安科技研发的辰思智能体实现了从智能感知到 AI 研判、从工程建设到长效运营的端到端全链条服务能力，泄漏点位定位误差从传统的 20 至 50 米缩小至 3 米以内；北京埃德尔黛威新技术有限公司将 AI 引入漏控领域，实现管网漏损主动预警、精准定位、闭环管控。
「按管网智能化比例达 10% 测算，结合 5 万亿元投资机遇，将为传感器、仪表和 AI 信息化企业带来约 5000 亿元的市场规模。」 任红军说。
「以 AI 为代表的新质生产力，正在让城市地下管网问题从 『被动抢修』 走向 『主动防控』。」 刘会忠说，各细分领域企业应抱团联动，抓住 「先体检、后改造」 的政策机遇，在智能升级中找准自身定位，形成头部企业与中小厂商技术分层落地、各展所长的良性格局，让新质生产力真正 「向下扎根」。（参与调研：王小璐、董道勇）
编辑：罗浩
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