新华财经上海 1 月 8 日电 「坚持内需主导，建设强大国内市场」 位列 2026 年经济工作八大重点任务之首。新年伊始，各地瞄准扩大内需持续发力，「两新」 补贴激活家电市场，餐饮、电影等行业迎来客流高峰，大项目集中开工，「两重」 建设有序开展。受访专家表示，各地通过提振消费和拉动投资，不断增强内需的主动力和稳定锚作用，为经济持续回升向好提供支撑。
市场活力显 消费动力足
「西安城墙 『马』 元素的花灯特别多。晚上亮灯后，看到七彩光芒照映在 600 年历史的古城墙上，人群都沸腾了。」 元旦假期的西安城墙景区，来自天津的游客吴女士告诉上海证券报记者。
自元旦开始，「长安灯会·西安城墙」 新春系列文化活动将一直持续到 3 月 22 日。灯会将静态的历史文物转化为灵动的光影艺术，吸引了大批游客。美团旅行数据显示，元旦假期期间，「西安城墙·碑林历史文化景区」 门票预订量同比大涨 134%。
在岁末年初消费旺季，各地通过组织主题活动、发放消费券、出台文旅支持政策、景区门票折扣等措施进一步激发服务消费活力。
在广东，正在举行的消费季活动中，30 个特色美食集聚区集中推出，60 个夜间消费场景升级打造，面向境内外来粤游客和广东本地居民，广东还发放了总计 2000 万元的文旅消费券；在海南，高空烟火、音乐嘉年华、免税购物节等近 200 项活动在元旦、春节假期举办，政策升级后，入境海南免签国家达到 86 个，入境旅游市场持续升温……
「各地通过发放文旅消费券、举办消费季活动等措施，降低了居民消费成本，刺激了消费市场。对冰雪经济、暖冬旅游等特色领域的政策扶持，也促进了相关产业的发展和资源的整合。」 对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员邓慧慧对记者表示。
按照中央部署，2026 年以旧换新政策 「不断档」，持续为消费 「添把火」。
「关注这款手机很久了，国补能省 500 元，下单后不到半天就送达。」 江苏宿迁的丁女士从京东享受了以旧换新补贴，接连赞叹。
全国版的 「两新」 政策和实施方案出炉后，包括南京、上海等多地出台了地方实施细则，多家线下门店设置 「国补」 专区，京东、苏宁易购等平台承接 「国补」 落地，进一步点燃居民消费热情。
中国数实融合 50 人论坛智库专家洪勇对记者表示，2026 年以旧换新政策落地后，家电行业尤其是能效更高、技术更先进的新产品需求增加，手机、平板等数码产品也将因政策推动迎来发展机遇。
大项目进场 扩投资加力
1 月 4 日，新年首个工作日，上海杨浦区多个重大项目集中签约，不少重大工程集中开工奠基，总投资额超 375 亿元。
上海量子城市时空创新基地一期工程开工仪式日前启动，该创新基地一期由 4 栋楼宇组成，功能定位各有侧重，整个一期工程预计于 6 月底前初具形象。项目的建成将夯实复兴岛创新创业基础，助力区域构建全产业链生态。
不只是上海，福建福安、云南禄丰、四川成都等多地密集开工一批重大项目，着力通过补短板、惠民生项目推动经济 「开门稳、开门红」。
近日，国家发展改革委抓紧组织下达 2026 年提前批 「两重」 建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约 2950 亿元。
国家发展改革委新闻发言人李超近日在发布会上介绍，安排资金支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、有效降低全社会物流成本等领域的 281 个项目，进一步突出 「两重」 建设的战略性、前瞻性、全局性。
国家统计局数据显示，「两重」 建设对相关领域投资拉动效果显现。2025 年前 11 个月，电力热力生产和供应业投资增长 12.5%，互联网和相关服务、水上运输业投资分别同比增长 20.7% 和 8.9%。
2025 年，受房地产开发投资下降等多重因素影响，前 11 个月整体的固定资产投资增速同比下降。中央经济工作会议明确提出 「推动投资止跌回稳」，传递出扩大有效投资、推动产业升级的积极信号。
近日，国家发展改革委加快各类资金拨付和使用节奏，并批复或核准多个重大基础设施项目，包括辽宁省辽东半岛水资源配置工程、云南省丽江市南瓜坪水库工程等水利设施，浙江特高压交流环网工程、四川大渡河丹巴水电站等能源设施，以及怀柔、崖州湾实验室重大科研平台等科研设施，总投资超过 4000 亿元。
国务院发展研究中心市场经济研究所副所长魏际刚对记者分析称，「十五五」 是我国由交通大国、物流大国向交通强国、物流强国加快推进的关键时期，对优化投资提出了新要求。从 「总量增长」 到 「结构优化」 要求投资更加精准高效，以适配产业升级与民生改善的新需求。
多维度施策 释放内需潜力
内需为主导、内部可循环，是大国经济的独有优势。我国拥有 14 亿多人口的超大规模市场，经济基础稳、优势多、韧性强，持续扩大内需空间广阔。
中央经济工作会议明确指出 「国内供强需弱矛盾突出」。当前经济运行中消费内生动力不强，我国居民消费率与发达国家相比仍有差距。扩大内需是打通经济循环堵点、推动经济持续回升向好的关键。
「这是基于对当前国内外经济形势的深刻研判。」 国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任陈丽芬表示，将扩大内需确立为主导战略，以内需的稳定发展对冲外需的不确定性，筑牢中国经济内生动力的基石。
把投资于物和投资于人相结合、将惠民生和促消费相结合、统筹提振消费和扩大投资，扩大内需要协同发力，力求形成良性循环。
大幅增加以工代赈专项投资规模，新的一年育儿补贴全面开放申领，中央经济工作会议提出制定实施城乡居民增收计划……多项措施着力加强就业保障、提高居民消费能力。
陈丽芬分析表示，扩大内需宜从 「短期刺激」 逐渐转向 「长期战略基点」，通过深化收入分配、市场准入等体制机制改革来释放长期增长潜力。
持续深化改革、破除体制机制障，有利于建设强大国内市场，加快构建新发展格局。
国家发展改革委集中清理了一批地方违规设置准入壁垒的规定，市场监管总局等 6 部门出台了企业注销指引，商务部等 9 部门围绕绿色消费全链条明确 20 项举措……
用改革的办法解决发展中的问题，加快构建全国统一大市场，培育完整内需体系，强大国内市场空间将不断拓展、活力持续释放。
中央财办有关负责人此前接受媒体采访时表示，相信通过投资消费联动、政府市场协同，2026 年完全有条件推动内需实现持续增长。
编辑：尹杨
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